Главная

Категории:

ДомЗдоровьеЗоологияИнформатикаИскусствоИскусствоКомпьютерыКулинарияМаркетингМатематикаМедицинаМенеджментОбразованиеПедагогикаПитомцыПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРазноеРелигияСоциологияСпортСтатистикаТранспортФизикаФилософияФинансыХимияХоббиЭкологияЭкономикаЭлектроника






ВОПРОС 1. Отставка президента Российской Федерации


ВОПРОС 1. Отставка президента Российской Федерации

Президент Российской Федерации прекращает исполнение полномочий досрочно в случаях: а) его отставки, б) стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, в) отрешения от должности (импичмента).

Импичмент (англ. impeachment — обвинение, от лат. impedivi - «воспрепятствовал, пресёк») — процедура отстранения от должности высокопоставленного государственного чиновника, вплоть до главы государства, судом парламента по тяжкому уголовному обвинению.

 

Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности за государственную измену и иное тяжкое преступление.

Порядок отрешения Президента РФ от должности отражен на схеме 1.

Схема 1

 
 

.

 


 

ВОПРОС 2. Порядок принятия законов в Российской Федерации

В Российской Федерации разрабатываются и принимаются два типа законов:

Ø федеральные конституционные законы;

Ø федеральные законы.

 

Порядок их принятия оговорен в статьях 104-108 Конституции Российской Федерации.

 

Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному суду Российской Федерации, Верховному суду Российской Федерации и Высшему Арбитражному суду Российской Федерации по вопросам их ведения.

 

Федеральные конституционные законы (ФКЗ) принимаются только по предметам (вопросам), прямо предусмотренным Конституцией.

Примеры ФКЗ:

  1. О КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  2. ОБ АРБИТРАЖНЫХ СУДАХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  3. О РЕФЕРЕНДУМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  4. О СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (
  5. ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  6. О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  7. О ВОЕННЫХ СУДАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  8. О ГОСУДАРСТВЕННОМ ФЛАГЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  9. О ГОСУДАРСТВЕННОМ ГЕРБЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  10. О ГОСУДАРСТВЕННОМ ГИМНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  11. О ЧРЕЗВЫЧАЙНОМ ПОЛОЖЕНИИ
  12. О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ И ОБРАЗОВАНИЯ В ЕЕ СОСТАВЕ НОВОГО СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  13. О ВОЕННОМ ПОЛОЖЕНИИ И ДР.

Порядок принятия федеральных конституционных законов отражен на схеме 2.


Схема 2

 

По предметам ведения Российской Федерации принимаются также федеральные законы (ФЗ), имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.Примеры ФЗ: «О выборах Президента Российской Федерации», «О статусе военнослужащих», «О политических партиях», «О мировых судьях в Российской Федерации», «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», «Об образовании в Российской Федерации», «О защите прав потребителей» и т. д.

 

Порядок принятия федеральных законов отражен на схеме 3.


Схема 3

Порядок вступления в силу законов оговорен в федеральном законе «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» принятый в мае 1994 года.

Датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции.

Датой принятия федерального конституционного закона считается день, когда он одобрен палатами Федерального Собрания.

Принятые федеральные законы подлежат обнародованию. На территории Российской Федерации применяются только те федеральные законы, которые официально опубликованы. Официальным опубликованием закона считается первая публикация его полного текста в «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации» в течение семи дней после дня их подписания Президентом Российской Федерации.

Акты палат Федерального Собрания публикуются не позднее десяти дне после дня их принятия.

Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами не установлен другой порядок вступления их в силу.


ВОПРОС 3. Исполнительная власть Российской Федерации

В России высшим органом исполнительной власти выступает Правительство Российской Федерации. Оно состоит из Председателя Правительства, его заместителей и федеральных министров.

Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной думы (механизм назначения отражен в ст. 111 Конституции Российской Федерации).

12 июня 2005 г. Государственная Дума приняла закон, по которому главой кабинета министров РФ не может стать обладатель иностранного паспорта, даже если он является одновременно гражданином России. Такой же закон в отношении министров Государственная Дума приняла в январе 2007 г. С ноября 2004 г. министрам разрешено вступать в партии.

Структура федеральных органов исполнительной власти и кандидатуры на должности заместителей Председателя Правительства и федеральных министров представляются Председателем Правительства и утверждаются Президентом Российской Федерации.

Структура исполнительной власти в субъектах федерации оговаривается в Конституциях республик, уставах краев, областей, городов федерального значения, автономных областях и автономных округах.

Исполнительную власть в республиках обычно возглавляют Председатели Правительств, в краях и областях губернаторы.

С 1995 по 2005 гг. губернаторы избирались. С 2005 г. кандидатуры губернаторов выдвигает президент, а утверждают парламенты субъектов федерации.

В 2004 году началась административная реформа. Суть ее состоит в том, что если раньше одно и то же министерство и решало, чем будет заниматься покупатель лицензии, и продавала лицензию, и проверяло соблюдение условий. Теперь эти функции развели по разным независимым структурам: определять «правила игры» - удел министерств. Федеральные агентства оказывают услуги от имени государства. Например, ведение архивов или выдача тех же лицензий. А контролировать, чтобы все «играли» по правилам, отныне будут федеральные службы.

В результате административной реформы количество министерств сократилось до 15, служб стало 33, агентств – 29. Помимо этого к федеральным органам исполнительной власти относятся Управление по делам Президента, Федеральное казначейство и Главное управление специальных программ Президента.


Схема 4

 

Судьями могут бытьграждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет.

Судьями Конституционного Суда РФ могут бытьграждане Российской Федерации, достигшие 40 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет.

Председатели Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации назначаются на должность Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

Судьи других федеральных судов назначаются Президентом РФ в порядке, установленным федеральным законом.

 

Главным органом судебной власти является Высшая квалификационная коллегия судей. До 2002 года она состояла только из судей. С 2002 года она работает в таком составе: 18 судей избранных на Всероссийском съезде судей, 10 представителей общественности, кандидатуры которых утверждает Совет Федерации и 1 представитель президента. В компетенции коллегии – назначение на должность судей и председателей судов, их квалификационная аттестация, наложение дисциплинарных взысканий, санкционирование возбуждения уголовного преследования судей.

 

создан в 1991 г. в целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории РФ.

Конституционный суд состоит из 19 судей. Кандидатом на должность конституционного судьи может быть гражданин не моложе 40 лет с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование, стаж юридической работы не менее 15 лет и обладающий признанной высокой квалификацией в области права. Судья назначается сроком на 12 лет, по достижении 70 лет в любом случае уходит в отставку.

В конце 2006 г. Государственная Дума приняла закон о переводе Конституционного суда из Москвы в Санкт-Петербург. Работает в Санкт-Петербурге с 2007 г.

В республиках создаются Конституционные суды, в других субъектах федерации – Уставные суды.

Конституционные (уставные) суды не образуют, в отличие от судов общей юрисдикции и арбитражных судов, единой системы, возглавляемой каким-либо судебным органом. Конституционный Суд РФ не является судебной инстанцией в отношении конституционных (уставных) судов субъектов РФ. При этом конституционные (уставные) суды входят в судебную систему России.

К настоящему времени конституционные (уставные) суды созданы не во всех субъектах РФ. Кроме того, в ряде субъектов РФ такие суды были упразднены или существуют только де-юре.

Создание Уставных судов предусмотрено уставами лишь немногих субъектов РФ: Воронежской, Кемеровской, Пермской, Свердловской, Томской, Челябинской областей, Краснодарского, Красноярского краев, города Санкт-Петербурга, причем некоторые уставы допускают лишь саму возможность создания Уставных судов. В Новосибирской области и Алтайском крае предусмотрено создание Уставной судебной палаты.

В 1994 г. создана уставная палата Иркутской области – обладает рекомендательными полномочиями по вопросам соответствия законов области Уставу Иркутской области.

С 2000 г. в Иркутской области действует Уставной суд.

 

является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции*, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

* Система судов общей юрисдикции представлена следующими звеньями: Верховный Суд Российской Федерации, суды субъектов РФ (верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов), районные (городские) суды, мировые судьи. В систему судов общей юрисдикции дополнительно входит группа военных судов, которая включает в себя: Военная коллегия Верховного Суда РФ, военные (флотские) окружные суды и гарнизонные военные суды.

До ноября 2002 года в России существовало четыре формысудопроизводства: один судья, судья с народными заседателями, коллегия профессиональных судей и суд присяжных. С опубликованием в ноябре 2002 года Гражданского процессуального кодекса ликвидирован институт народных заседателей.

 

Конституция РФ определила, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей.

Впервые в России суды присяжных появились в 1864 г. в результате судебно-правовой реформы, проводимой Александром II. Он просуществовал до 1918 г.

В июле 1993 г. в России был принят Закон о суде присяжных. Первоначально их ввели в 9 субъектах федерации, но уже с 2003 г. суды присяжных действуют везде, кроме Чеченской республики. В Чечне такой суд создан с 1 января 2010 г.

Суд с участием присяжных может по ходатайству обвиняемого рассматривать дела о преступлениях, отнесенных к подсудности краевых, областных судов.

Суд присяжных состоит из одного или нескольких постоянных судей и 12 присяжных, подобранных или назначенных из представителей населения для данного судебного процесса. Кроме 12 основных присяжных на судебный процесс назначаются не мене 2 запасных (это необходимо потому, что вердикт присяжных законен если его вынесли 12 присяжных).

Присяжные и постоянный судья не образуют единой судебной коллегии, и их функции в процессе различны. Присяжные выносят вердикт о виновности или невиновности обвиняемого в уголовном процессе или решают вопрос факта в гражданском судопроизводстве. На основании решений присяжных постоянный судья выносит приговор или решение.

Присяжными заседателями могут быть граждане, включенные в списки кандидатов в присяжные заседатели и призванные в установленном Уголовно-процессуальным кодексом РФ порядке к участию в рассмотрении судом уголовного дела.

Присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседатели не могут быть лица:

Ø не достигшие к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели возраста 25 лет;

Ø имеющие непогашенную или неснятую судимость;

Ø признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности;

Ø состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.

 

в Российской Федерации являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую судебную систему РФ. Их деятельность регламентируется федеральным законом 1998 года «О мировых судьях в Российской Федерации».

Мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.

Судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тысяч человек (в 2006 г. максимальная численность граждан приходящихся на одного судью снижена с 30 тысяч до 23 тысяч). В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тысяч человек создается один судебный участок.

Компетенция мирового судьи:

Мировой судья рассматривает в первой инстанции:

Ø уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено максимальное наказание, непревышающее трех лет лишения свободы;

Ø дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

Ø дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества независимо от цены иска;

Ø иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;

Ø дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 50 тысяч рублей, установленные федеральным законом на момент подачи заявления;

Ø дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров и т. д.

 

В августе 2001 г. в Приангарье начали действовать мировые судьи.

 

в Россиивводятсяфедеральным законом 2002 г.«О третейских судах в Российской Федерации».

Различают постоянно действующий третейский суд и третейский суд, образованный сторонами для решения конкретного спора.

Третейский судья – физическое лицо, избранное сторонами или назначенное в согласованном сторонами порядке для разрешения спора в третейском суде. Он должен обеспечить беспристрастное разрешение спора, быть прямо или косвенно не заинтересованным в исходе дела, быть независимым от сторон.

Третейский судья, разрешающий спор единолично, должен иметь высшее юридическое образование. В случае коллегиального разрешения спора высшее юридическое образование должен иметь председатель состава третейского суда.

Третейские суды образуются юридическими лицами.

Постоянно действующие третейские суды не могут быть образованы при федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления.

Порядок образования третейского суда для разрешения конкретного спора определяется по соглашению сторон.

Сторонами третейского разбирательства являются юридические лица.

Стороны, заключившие третейское соглашение, принимают на себя обязанность добровольно исполнять решение третейского суда.

 

в России были созданы в 1910 году. В советской России ювенальные суды отсутствовали, хотя их создания требовала Международная конвенция о правах ребенка, которую Россия ратифицировала в 1990 г., еще будучи в составе СССР.

15 февраля 2002 года Государственная Дума приняла в первом чтении закон о введении на территории России ювенальных судов, но дальше первого чтения закон не прошел.

Первый в Российской Федерации ювенальный суд открылся в апреле 2004 года в г. Таганроге Ростовской области. Сегодня он существует лишь в отдельных субъектах Российской Федерации.

Первый в Иркутской области ювенальный суд начал работать в Ангарске в августе 2006 года. В конце 2011 г. ювенальный суд появился в Братске.

Единой системы ювенальных судов в России пока нет, так как федеральный закон о ювенальных судах так и не принят.

входят в судебную систему Российской Федерации, являются федеральными судами общей юрисдикции и осуществляют судебную власть в Вооруженных силах РФ, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Их деятельность регламентируется Федеральным конституционным законом «О военных судах Российской Федерации» принятым в 1999 г.

Военные суды создаются по территориальному принципу дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов.

 

Ø окружные (флотские) военные суды

Ø гарнизонные военные суды.

Военная коллегия входит в состав Верховного Суда Российской Федерации и является вышестоящей судебной инстанцией по отношению ко всем военным судам Российской Федерации.

Военным судам подсудны:

Ø гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;

Ø дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, а также граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, при условии, что преступления совершены ими в период прохождения военной службы, военных сборов;

Ø дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы.

Граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, вправе обжаловать в военный суд действия (или бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов.

 

являются федеральными судами и входят в судебную систему Российской Федерации.

Арбитражные суды в РФ осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Конституцией РФ, федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (1995 г.), Арбитражным процессуальным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.

Основными задачами арбитражных судов в РФ при рассмотрении подведомственных им споров являются:

Ø защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности;

Ø содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

 

Ø Высший Арбитражный Суд РФ;

Ø федеральные арбитражные суды округов;

Ø арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов.

выполняют следующую за дачу: проверяют решения органов государственной власти или их должностных лиц на соответствие федеральным законам.

22 ноября 2000 г. депутаты ГД в первом чтении приняли предложенный Верховным судом РФ проект ФКЗ «О федеральных административных судах», но дальше дело по каким-то причинам застопорилось. Таким образом, единой системы административного судопроизводства в России на начало 2012 года нет. Однако в Верховном суде от создания и развития административной юстиции не отказываются. Не дожидаясь принятия закона, в Верховном суде уже созданы специальные составы по административным делам, точно такие же специальные судьи появляются и в региональных судах. А в начале 2006 года в Верховном суде разработали Кодекс административного производства. Проект закона строго предписывает судам оказывать помощь частному лицу.

 

Задачи по обеспечению установленного порядка деятельности Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также по использованию судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве возлагаются на судебных приставов.

Судебным приставом может быть гражданин РФ, достигший 20-летнего возраста, имеющий среднее (общее) или среднее профессиональное образование (для старшего судебного пристава – высшее юридическое образование), способный по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности. На должность судебного пристава не может быть назначен гражданин, имеющий судимость.

Судебные приставы в соответствии с характером осуществляемых ими функций проходят профессиональную подготовку и после нее имеют право на хранение и ношение огнестрельного оружия и специальных средств.

Прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура РФ осуществляет:

Ø надзор за исполнением законов;

Ø надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;

Ø надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

Ø надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;

Ø уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством РФ;

Ø координацию деятельности правоохранительныхорганов по борьбе с преступностью.

Генеральный прокурор РФ назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ. Срок полномочий Генерального прокурора РФ 5 лет.

Прокуроры субъектов РФ назначаются на должность сроком на 5 лет Генеральным прокурором РФ по согласованию с органами государственной власти субъектов РФ, определяемыми субъектами РФ.

появился в нашей стране в 2009 году. Суть ее в том, что подсудимому, признавшему свою вину, по его ходатайству может быть вынесен приговор без проведения судебного разбирательства. В этом случае он получает срок, не превышающий две трети от максимального, который предусматривает «его» статья. Однако сделка может «заключаться» только по преступлениям, наказание за которые не превышает 5 лет лишения свободы. Подобная практика распространена в США. В 20-е годы эта процедура существовала и в советском уголовно-процессуальном кодексе.

 

С 1 января 2011 г. вступил в силу ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)»

Настоящий Федеральный закон разработан в целях создания правовых условий для применения в Российской Федерации альтернативной процедуры урегулирования споров с участием в качестве посредника независимого лица - медиатора (процедуры медиации), содействия развитию партнерских деловых отношений и формированию этики делового оборота, гармонизации социальных отношений.

процедура медиации - способ урегулирования споров при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения;

медиатор, медиаторы - независимое физическое лицо, независимые физические лица, привлекаемые сторонами в качестве посредников в урегулировании спора для содействия в выработке сторонами решения по существу спора;

 

ВОПРОС 1. Отставка президента Российской Федерации

Президент Российской Федерации прекращает исполнение полномочий досрочно в случаях: а) его отставки, б) стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, в) отрешения от должности (импичмента).

Импичмент (англ. impeachment — обвинение, от лат. impedivi - «воспрепятствовал, пресёк») — процедура отстранения от должности высокопоставленного государственного чиновника, вплоть до главы государства, судом парламента по тяжкому уголовному обвинению.

 

Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности за государственную измену и иное тяжкое преступление.

Порядок отрешения Президента РФ от должности отражен на схеме 1.

Схема 1

 
 

.

 


 

ВОПРОС 2. Порядок принятия законов в Российской Федерации

В Российской Федерации разрабатываются и принимаются два типа законов:

Ø федеральные конституционные законы;

Ø федеральные законы.

 

Порядок их принятия оговорен в статьях 104-108 Конституции Российской Федерации.

 

Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному суду Российской Федерации, Верховному суду Российской Федерации и Высшему Арбитражному суду Российской Федерации по вопросам их ведения.

 

Федеральные конституционные законы (ФКЗ) принимаются только по предметам (вопросам), прямо предусмотренным Конституцией.

Примеры ФКЗ:

  1. О КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  2. ОБ АРБИТРАЖНЫХ СУДАХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  3. О РЕФЕРЕНДУМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  4. О СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (
  5. ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  6. О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  7. О ВОЕННЫХ СУДАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  8. О ГОСУДАРСТВЕННОМ ФЛАГЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  9. О ГОСУДАРСТВЕННОМ ГЕРБЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  10. О ГОСУДАРСТВЕННОМ ГИМНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  11. О ЧРЕЗВЫЧАЙНОМ ПОЛОЖЕНИИ
  12. О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ И ОБРАЗОВАНИЯ В ЕЕ СОСТАВЕ НОВОГО СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  13. О ВОЕННОМ ПОЛОЖЕНИИ И ДР.

Порядок принятия федеральных конституционных законов отражен на схеме 2.


Схема 2

 

По предметам ведения Российской Федерации принимаются также федеральные законы (ФЗ), имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.Примеры ФЗ: «О выборах Президента Российской Федерации», «О статусе военнослужащих», «О политических партиях», «О мировых судьях в Российской Федерации», «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», «Об образовании в Российской Федерации», «О защите прав потребителей» и т. д.

 

Порядок принятия федеральных законов отражен на схеме 3.


Схема 3

Порядок вступления в силу законов оговорен в федеральном законе «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» принятый в мае 1994 года.

Датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции.

Датой принятия федерального конституционного закона считается день, когда он одобрен палатами Федерального Собрания.

Принятые федеральные законы подлежат обнародованию. На территории Российской Федерации применяются только те федеральные законы, которые официально опубликованы. Официальным опубликованием закона считается первая публикация его полного текста в «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации» в течение семи дней после дня их подписания Президентом Российской Федерации.

Акты палат Федерального Собрания публикуются не позднее десяти дне после дня их принятия.

Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами не установлен другой порядок вступления их в силу.


ВОПРОС 3. Исполнительная власть Российской Федерации

В России высшим органом исполнительной власти выступает Правительство Российской Федерации. Оно состоит из Председателя Правительства, его заместителей и федеральных министров.

Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной думы (механизм назначения отражен в ст. 111 Конституции Российской Федерации).

12 июня 2005 г. Государственная Дума приняла закон, по которому главой кабинета министров РФ не может стать обладатель иностранного паспорта, даже если он является одновременно гражданином России. Такой же закон в отношении министров Государственная Дума приняла в январе 2007 г. С ноября 2004 г. министрам разрешено вступать в партии.

Структура федеральных органов исполнительной власти и кандидатуры на должности заместителей Председателя Правительства и федеральных министров представляются Председателем Правительства и утверждаются Президентом Российской Федерации.

Структура исполнительной власти в субъектах федерации оговаривается в Конституциях республик, уставах краев, областей, городов федерального значения, автономных областях и автономных округах.

Исполнительную власть в республиках обычно возглавляют Председатели Правительств, в краях и областях губернаторы.

С 1995 по 2005 гг. губернаторы избирались. С 2005 г. кандидатуры губернаторов выдвигает президент, а утверждают парламенты субъектов федерации.

В 2004 году началась административная реформа. Суть ее состоит в том, что если раньше одно и то же министерство и решало, чем будет заниматься покупатель лицензии, и продавала лицензию, и проверяло соблюдение условий. Теперь эти функции развели по разным независимым структурам: определять «правила игры» - удел министерств. Федеральные агентства оказывают услуги от имени государства. Например, ведение архивов или выдача тех же лицензий. А контролировать, чтобы все «играли» по правилам, отныне будут федеральные службы.

В результате административной реформы количество министерств сократилось до 15, служб стало 33, агентств – 29. Помимо этого к федеральным органам исполнительной власти относятся Управление по делам Президента, Федеральное казначейство и Главное управление специальных программ Президента.




Последнее изменение этой страницы: 2016-08-11

headinsider.info. Все права принадлежат авторам данных материалов.