Главная

Категории:

ДомЗдоровьеЗоологияИнформатикаИскусствоИскусствоКомпьютерыКулинарияМаркетингМатематикаМедицинаМенеджментОбразованиеПедагогикаПитомцыПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРазноеРелигияСоциологияСпортСтатистикаТранспортФизикаФилософияФинансыХимияХоббиЭкологияЭкономикаЭлектроника






Вопрос 13. Япония в период американского оккупационного режима. Становление японского «экономического чуда» (1952-1969).


 

После вступления в войну с Японией Советского Союза и разгрома его войсками Квантунской армии правящие круги Японии приняли условия Потсдамской конференции о безоговорочной капитуляции. Вслед за этим Япония была оккупирована американскими войсками, действовавшими от имени союзных держав. С этого времени и до вступления в силу в 1952 г. Сан-Францисского мирного договора верховная власть в стране находилась в руках США.

Политика союзных держав в отношении Японии была сформулирована в Потсдамской декларации от 26 июля 1945 г. декларация содержала требования об искоренении навсегда в Японии милитаризма, устранении всех препятствий к возрождению и укреплению демократических тенденций, установлении свободы слова, вероисповедания и мышления, а также уважения человеческих прав. В ней предусматривалось образование миролюбивого ответственного правительства в соответствии со свободно выраженной волей японского народа.

Тем не менее, США сохранили в основном старый государственный аппарат во главе с японским императором, лишь слегка перестроив его. Посредством чистки административного аппарата американцы создали послушную им машину бюрократического управления.

США присвоили себе все важнейшие государственные функции. Они взяли в свои руки финансы, составление госбюджета, внешнюю торговлю, контролировали суды и полицейский аппарат, ограничили законодательную власть парламента. Японское правительство было лишено права устанавливать связи с другими странами, все функции внешней политики находились в руках оккупационных властей.

Уже в сентябре 1945 г. были распущены армия и карательные органы, националистические организации. Затем последовали предоставление рабочим права на создание профессиональных союзов, демократизация системы образования, ликвидация абсолютизма, уравнение в правах женщин, демократизация экономики. Были распущены дзайба-цу (промышленно-финансовые концерны), проведена земельная реформа, уничтожено помещичье землевладение. Религия синто была отделена от государства, а 1 января 1946 г. император публично отрекся от мифа о божественном происхождении правящей династии.

После капитуляции Японии вместо ушедшего в отставку кабинета Судзуки было создано правительство во главе с членом императорской семьи принцем Хигасикуни. Оно должно было максимально сохранить атрибутику старой Японии и свести к минимуму меры союзных держав. Это правительство продержалось только до начала октября 1945 г. и было заменено кабинетом Сидэхара, известного своей проамериканской ориентацией. В годы правления этого кабинета и были по директивам американцев осуществлены основные преобразования, в том числе проведены выборы в первый послевоенный парламент. В них приняли участие некоторые вновь образованные партии, включая партии левого крыла ‒ Коммунистическую партию Японии и Социалистическую партию Японии, которые в дальнейшем стали играть существенную роль на политической арене.

Важной позитивной мерой по изменению государственного устройства Японии явилось принятие 3 ноября 1946 г. новой конституции, вступившей в силу 3 мая 1947 г. (действует по настоящее время). Она упразднила абсолютную монархию и фактически отстранила императора от политической власти, объявив его только «символом единства нации». Была провозглашена суверенная власть народа. Новым в практике буржуазного государственного права явилась декларация об отказе Японии «от войны как суверенного права нации, а также от угрозы или применения вооруженной силы как средства разрешения международных споров».

По новой конституции гражданами стали считаться как мужчины, так и женщины, получившие равные с мужчинами избирательные права. Вводилось всеобщее избирательное право, упразднялась патриархальная семейная система, декларировались гражданские права.

Оппозиционные партии и профсоюзы в первые годы оккупации поддерживались американцами с цель укрепления демократических институтов. Однако с провозглашением «доктрины Трумэна» (1947 г.), положившей начало «холодной воины», они поставили своей задачей превратить Японию в бастион антикоммунизма, своего союзника в борьбе с СССР и коммунистическим Китаем. В этих условиях все организации левого толка стали объектами репрессий.

После 1947 г., а особенно после начала войны в Корее (1950 г.) американцами стал проводиться так называемый «обратный курс». Он сводился к трем основным моментам: подавление оппозиционного, прежде всего профсоюзного и коммунистического, движения; пересмотр политики в отношении роспуска дзайбацу; начало перевооружения Японии. Были приняты репрессивные меры против радикальных движений (увольнение с работы, закрытие печатных органов и т.д.), запрещались забастовки. Американцы перешли к политике укрепления японской экономики. В 1950 г. в новогоднем послании премьер-министру Японии командующий оккупационными силами генерал Макартур отметил, что пацифистская 9 статья конституции не запрещает Японии иметь силы самообороны. После этого была принята программа создания 75-тысячного корпуса национальной полиции, ставшего основой для формирования новой армии.

Восстановление экономики до 1949 г. шло в основном по линии правительственных субсидий крупным монополиям и американской помощи. Однако эти меры могли иметь лишь временный характер, поскольку создавали положение, при котором, чем больше средств вкладывалось в промышленность для увеличения производства, тем сильнее росла инфляция. Поэтому в декабре 1948 г. последовало категорическое указание американского правительства штабу оккупационных войск о вводе в действие плана стабилизации.

В мае 1949 г. США аннулировали план взимания с Японии репараций, затем пересмотрели закон против монополий, открыв пути для концентрации производства и капиталов. Жестокие меры по обузданию инфляции, стабилизации денежного обращения, сбалансированию экспорта, получившие название «линии Доджа» (по имени главного экономического советника при штабе оккупационных сил) а также связанные с войной в Корее огромные американские военные заказы положили основу форсированному восстановлению и развитию тяжелой и химической промышленности Японии, обеспечили высокие темпы экономического роста в дальнейшем.

В сентябре 1951 г. была проведена Сан-Францисская мирная конференция. Она была организована правящими кругами США и Англии с целью осуществления формальной процедуры подписания представленного ими варианта мирного договора с Японией. Многие заинтересованные страны не были на нее приглашены либо отказались в ней участвовать (как Индия и Бирма) в знак несогласия с англо-американским проектом договора. В ходе конференции советская делегация выдвинула ряд предложений и поправок к договору, в том числе касающиеся четкого определения принадлежности отошедших от Японии территорий. После отказа принять во внимание возражения и поправки советской делегации она отказалась подписать мирный договор, классифицировав его как сепаратную договоренность между правительствами США и Японии.

Одновременно с мирным договором в Сан-Франциско был подписан «договор безопасности» между США и Японией, по которому США получили право держать в Японии свои войска и после заключения мирного договора. Согласно «договору безопасности» американцы брали обязательства не только по обороне Японии, но и по подавление в ней внутренних волнений, а также оговаривали необходимость развития японских сил самообороны.

 

Заключение мирного договора покончило с периодом оккупации ‒ возвращение Японии суверенитета стало важным рубежом в жизни страны и открыло новый этап ее развития. В то же время рост политической самостоятельности неизбежно привел к усилению тенденции консерватизма попыток правящих кругов пересмотреть некоторые демократические завоевания и реанимировать старые порядки.

Возрождались широко известные прежде финансово-промышленные группы (Мицуи, Мицубиси и др.), изменившие свою организационную структуру, но по-прежнему пытающиеся контролировать экономический мир Японии. С этого времени на долгие годы сложился политический механизм Японии, возглавлявшийся объединенным лагерем консерваторов и имевшим прочный противовес в виде ряда прогрессивных партий и прежде всего Социалистической партии Японии (СПЯ). Внешняя политика Японии в эти годы существенно активизировалась, хотя по-прежнему следовала в фарватере внешнеполитического курса США. В самой Японии большой размах приняли антиамериканские настроения. В 1956 г. в стране находилось 675 военных объектов CIIIA, занимавших немало плодородных земель и затруднявших жизнь мирного населения.

По этим обстоятельствам, а также в связи с усилением военной мощи СССР, вследствие чего Япония могла в случае американо-советского конфликта стать объектом ответного удара, росло всеобщее недовольство «договором безопасности» с США. Движение против этого договора приобретало всенародный характер и стало эффективным оружием оппозиции в борьбе против консервативных кабинетов. Поэтому правительством был подготовлен и подписан в январе 1960 г. новый договор, придавший американо-японским военно-политическим отношениям характер военного союза. Япония брала на себя заметную ответственность за стратегию США на Дальнем Востоке, могла вести совместно с ними вооруженные действия, предоставляла для американцев базы на своей территории. Токио взял на себя обязанность наращивать свой военный потенциал, в связи, с чем США обещали экономическое сотрудничество в производстве вооружений.

Японское экономическое чудо — исторический феномен рекордного роста японской экономики, начавшийся с середины 1950-х и продолжавшийся до нефтяного кризиса 1973 года. Рост экономики в период экономического чуда составлял почти 10 % ежегодно, это были самые высокие темпы роста среди развитых стран того времени.

Причины:

· реформы американской оккупации

· дешевизна рабочей силы

· доверие банковской системе

· контроль над внешней торговлей

· ориентация на экспорт

· поддержка национального производителя

· кредиты США

· политическая стабильность

· освоение японской наукой новых технологий

· японский менталитет

С 1960-х годов существенно возросла экономическая мощь Японии, выдвинувшейся к 1970 г. на второе после США место в капиталистическом мире, что привело к росту противоречий в этой сфере с США и развитыми государствами Западной Европы.

После кризисных явлений 1953 ‒ 1954 гг. в Японии начался экономический подъем, получивший наименование «процветание Дзимму». Он продолжался до 1957 г. и оказал значительное влияние на формирование структуры послевоенной экономики страны. Одним из основных факторов, подъема японской экономики в эти годы стало массовое обновление основного капитала. Другой важной причиной быстрого развития явилось наличие высококвалифицированной рабочей силы, оплачиваемой гораздо ниже, чем в США и странах Западной Европы. Росту производства способствовало также расширение внутреннего рынка, вызванное последствиями земельной реформы и ростом доходов городского населения в результате упорной стачечной борьбы.

Характерной чертой японского экономического роста стало заимствование иностранных научно-технических достижений. Япония не только импортировала новейшую технику, но и перешла к широкой закупке патентов и лицензий на технологии, экономя тем самым время и средства на научно-технических исследованиях.

 

Определенное влияние на экономические процессы оказывало государственно-монополистическое регулирование. Оно осуществлялось в различных формах, например, путем бюджетной, налоговой, кредитно-денежной политики, созданием благоприятных условий для приоритетных отраслей экономики. В совокупности все эти факторы обеспечили высокие и устойчивые темпы развития. Наиболее высокие темпы роста имели машиностроительная, судостроительная, текстильная, химическая и энергетическая отрасли.

Вместе с тем экономические успехи Японии не приводили к спаду активной забастовочной борьбы. В Японии сохранялась сложная структура заработной платы трудящихся, которой были присущи большие различия в зависимости от отрасли промышленности, размера предприятия, стажа работы. В этот период средняя месячная заработная плата занятых в добывающей промышленности составляла около 17 тысяч йен, а в обрабатывающей ‒ около 15 тысяч йен при прожиточном минимуме в 20 тысяч йен на семью. Поэтому характерной чертой внутриполитической обстановки были так называемые ежегодные «весенние наступления» трудящихся, принимавшие год от года все более массовый характер.

Осень 1964 г. премьер-министр Икэда в связи с болезнью вышел в отставку и после длительной борьбы внутри ЛДП роль лидера была отдана Сато Эйсаку, поддержанному деловыми и финансовыми кругами Японии. От него ожидали объединения противоборствующих фракций внутри партии и проведения более жесткого курса в борьбе с набирающим силу влиянием оппозиции. Кабинет Сато стал высказывать мысль о необходимости пересмотра конституции для создания благоприятных условий для перевооружения Японии и наступления на права трудящихся. Стали раздаваться призывы к уничтожению всех последствий поражения в войне.

К 1966 г. численность вооруженных сил Японии составила 247 тысяч человек. Активизировался экспорт вооружений и военного снаряжения. Правительство прилагало усилия для восстановления в стране националистических настроений.

Основой внешнеполитического курса при Сато оставался военно-политический союз с США. Японское правительство активно поддержало агрессию США во Вьетнаме, усмотрев в возможностях военных поставок и других видах содействия США дополнительный стимул для ускорения экономического роста. В 1966 г. Япония вошла в число соучредителей нового политического блока АЗ-ПАК (Азиатско-тихоокеанский совет), куда вошли также Тайвань, Южная Корея, Таиланд, Филиппины, Австралия и Новая Зеландия.

В течение 1960-х годов Япония продолжала опережать другие развитые страны по темпам экономического роста. Высокие темпы развития экономики Японии в 1960-е годы определялись рядом факторов. По-прежнему одним из важнейших среди них был низкий уровень заработной платы при достаточно высокой производительности труда. Так, реальная заработная плата рабочих в обрабатывающей промышленности Японии была в 1969 г. в 4 раза меньше, чем в США, и на 40% меньше, чем в Англии и ФРГ.

Постоянно высокой оставалась при поддержке государства норма накопления капитала. Доля инвестиций в основной капитал по отношению к валовому национальному продукту в том же 1969 г. составила в Японии 35,29%, а в других развитых странах ‒ от 14,1% в США до 25,4% во Франции. Крупные накопления позволили быстро наращивать инвестиции в оборудование, по темпам их роста Япония опережала в 1950 ‒ 1970-х годах в 2,6 раза Англию, Францию, ФРГ, в ‒ 4 раза ‒ США.

Капиталовложения делались в первую очередь в отрасли, определяющие рост экономики в целом ‒ металлургию, машиностроение, нефтехимию. Продолжалось массированное внедрение в производство новейших достижений мировой науки и техники путем закупки патентов и лицензий; Большую роль в обеспечении быстрых темпов экономического роста сыграли сохранявшиеся в течение длительного времени выгодные различия в ценах, характеризовавшиеся низким уровнем цен на нефть и другие виды сырья, импортировавшиеся Японией, и более высоким уровнем ‒ на предметы японского экспорта, в первую очередь машины и оборудование.

 

Вопрос 14. Япония в 1970-2000-е гг.

 

В середине 1960-х годов внутриполитическая ситуация в Японии приобрела тот вид, который сохранялся до начала 1990-х годов, т.е. в течение трех десятилетий. Самой мощной из политических партий оставалась правящая ЛДП, получавшая обычно (в зависимости от экономической конъюнктуры) от 58 до 42 М голосов избирателей, участвовавших в выборах. Ее главным оппонентом, не угрожающем тем не менее лидерству ЛДП, оставалась СПЯ. Левее нее находилась компартия Японии, в рядах которой не было единства ввиду сильного влияния маоизма. Ее представительство в парламенте всегда было небольшим.

1980-е годы Япония оставалась динамично развивающейся страной, одним из трех (наряду с США и ЕЭС) главных центров силы современного капитализма. Она занимала и занимает первое место по объему запаса золота и валюты. Доход на душу населения в Японии превысил 18 тыс. долларов в год (в США ‒ 15,5 тыс. долларов). Великолепно развитое сельское хозяйство обеспечило на скудных почвах все ее 125-миллионное население необходимыми продуктами. По уровню производительности труда Япония в 1991 г. обогнала страны Западной Европы и поднялась до 90% уровня США (в 1975 г.‒ 50%). Выявившаяся в ходе экономических кризисов середины 1970-х ‒ начала 1980-х годов уязвимость японской экономики вследствие необеспеченности топливно-сырьевыми ресурсами показала необходимость приоритетного развития наукоемких отраслей ‒ электроники, производства компьютеров, телекоммуникационного и контрольно-измерительного оборудования, средств автоматизации, биотехнологии. В настоящее время Япония выпускает более 90% мирового производства видеоаппаратуры, обладает 2/3 всех роботов капиталистического мира. Постепенно осуществляется переход от индустриального общества к информационному, в котором основными ценностями, становятся знания. Еще в 1970-х годах покупка патентов и лицензий отошла на второй план по сравнению с финансированием научных и технических исследований. Крупные достижения в этой сфере опираются на высокий образовательный уровень: к середине-1980-х годов 93% японцев имели полное среднее образование, 40% молодежи, достигших 25 лет, ‒ высшее (В США ‒ 20%).

Однако в конце 1991 г., после 50 лет подъема, Япония столкнулась с трудностями. Как свидетельствует официальная японская статистика, в 1992 г. рост валового национального продукта страны застопорился и по сути дела прекратился; производство промышленной продукции осталось на прежнем уровне; экспорт сократился из-за быстрого возрастания курса иены и замедления развития экономики; в 1993 г. японские показатели производительности труда дали минусовой рост; а безработица, наоборот, увеличилась до 3,2 % (это самый большой ее уровень с 1953 г.). В результате правительству Японии пришлось пересмотреть цели и задачи общегосударственного плана социально-экономического развития.

Лишь с конца 1995 г. наметились признаки постепенного выхода из состояния экономической депрессии, хотя и в конце 1990-х годов экономика страны переживала сложный период стагнации. Пагубные последствия для страны имел экономический кризис 1997 г. в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Темпы прироста ВВП в реальном исчислении во второй половине 1990-х годов не превышал 1%.

Политическая система современной Японии основана на многопартийной парламентской демократии с сохранением императора в качестве главы государства. До 1993 г., в течение 38 лет, неизменно господствовала на выборах и формировала правительство ведущая либерально-демократическая партия (ЛДП), что свидетельствовало о постоянных симпатиях избирателей и внутриполитической стабильности. К 1986 г. популярность ЛДП достигла своего пика, и ее превосходство выглядело незыблемым. Однако уже через три года она лишается большинства в верхней палате парламента. Это явилось следствием крупного скандала с коррупцией (так называемое дело фирмы «Рикруто», приведшее даже к смене кабинета министров) и других фактов моральной нечистоплотности в высших партийно-политических кругах, введения непопулярного среди населения потребительского налога.

А выборы в нижнюю палату японского парламента (палату представителей), состоявшиеся летом 1993 года, привели к падению власти ЛЯП и перехода ее к Социалистической партии. В результате в политическом мире Японии сложился крайне неустойчивый баланс сил. В крупнейших партиях произошли расколы, в них до сих пор идет борьба соперничающих группировок, лидеры которых придерживаются противоречивых взглядов на принципиальные проблемы политики страны.

ЛДП смогла вернуться к власти, однако прочным ее положение назвать нельзя. В июле 1998 г. она опять проиграла на выборах в верхнюю палату и ее лидер, Рютаро Хасимото, сразу же заявил о намерении уйти в отставку, взяв на себя вину за провал. После этих событий кабинет министров возглавил его соратник по партии Кэйдзо Обути.

Основной доктриной внешней политики остается концепция целесообразности союза с США, которые продолжают располагать военными базами в Японии (крупнейшая из них ‒ в г. Мисава). В 1987 г. было заключено соглашение об участии Японии в программе «звездных войн». С ноября 1975 г. Япония стала непременным участником всех ежегодных встреч глав наиболее развитых капиталистических стран (стран «семерки»). Осенью 1997 г. военные министры и министры иностранных дел США и Японии подписали в Вашингтоне новое соглашение об основных направлениях их военного сотрудничества на основе японо-американского «договора безопасности». Его цель (по официальной версии) ‒ определение более широких параметров военного сотрудничества обеих государств в Азиатско-тихоокеанском регионе (ATP). Еще раньше, в апреле 1996 г., на встрече президента США Б. Клинтона и премьер-министра Японии P. Хасимото была подписана декларация, в которой подчеркивалось, что военное сотрудничество США и Японии наряду с защитой ее территории от нападения извне ставит своей целью совместные действия по ликвидации конфликтов, возникающих в сопредельных с Японией районах ATP.

Кроме того, японское правительство пытается создать благоприятные возможности для экономической экспансии японских монополий. Поэтому серьезное внимание уделяется Японией вопросам внешнеэкономической политики. Деловые круги прорабатывают варианты организации «азиатской зоны свободной торговли». Предполагается, что в эту зону вместе с Японией войдут НИСы (Южная Корея, Тайвань, Сингапур, Гонконг) и быстро развивающиеся Таиланд и Малайзия. В 1996 г. экспорт Японии в страны Азии составил 192,8 млрд. долларов превысив суммарные объемы ее экспорта в США и Европу 188,8 млрд. долларов.

Большое внимание Токио уделяет налаживанию связей с Пекином. Япония рассматривает Китай как перспективный емкий рынок для своих товаров и источник энергоносителей и других видов сырья. Без малого за четверть века двусторонний товарооборот между этими государствами вырос почти в 60 раз: с 1,1 млрд. долларов в 1972 г. до 62,4 млрд. ‒ в 1996 г. По мере реформирования китайской экономики она становится все более перспективной для инвестирования японского предпринимательского капитала. До недавнего времени его преимущественно привлекали мелкие и средние предприятия, однако теперь отмечается резкое возрастание интереса к инвестированию капитала со стороны крупных японских компаний. Яркий пример тому ‒ самая большая компания-производитель бытовой электроники «Мацусита». В 1992 г. она открыла лишь четыре предприятия в странах Азии, а в 1994 г. ‒ 11 только в одном Китае. Их число там быстро выросло до 29. В ряд крупнейших в KHP производителей телевизоров выдвинулась японская электротехническая компания «Хитачи». Партнерские отношения в торгово-экономической области сопровождаются ростом соперничества за влияние в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В то же время между странами остаются некоторые территориальные проблемы (острова Сенкаку, на которые претендует КНР).

Одним из важнейших вопросов внешней политики Японии оставался вопрос об отношениях с Советским Союзом. СССР отказался подписать Сан-Франциский договор 1951 г. Позже стороны договорились о восстановлении дипломатических отношений, о прекращении состояния войны, а в 1957 г. был заключен торговый договор. Однако мирный договор до сих пор так и не подписан из-за сохранения проблемы «северных территорий» (Япония требует возвращения ей островов Итуруп, Кунашир, Шикотан и островной гряды Хабомал в группе Южно-Курильских островов, которые, по ее мнению, были незаконно отторгнуты в 1945 г.).

После «встречи без галстуков» поздней осенью 1997 г. в Красноярске президента России Б.Н. Ельцина и премьер-министра Японии Рютаро Хасимото мир узнал, что две страны намерены к 2000 г. заключить мирный договор. Однако этого не произошло. В ходе японо-российских переговоров в апреле 1998 г. Ельцин предложил заключить не мирный договор (а то получается, что 50 лет шла война), а договор о мире, дружбе и сотрудничестве между Россией и Японией. Это предложение не нашло поддержки в Японии. По инициативе Рютаро Хасимото была принята программа взаимодействия в экономической области («план Ельцина-Хасимотоэ). Кроме того, Токио явно отказалось от своего курса увязки вопросов торговли и экономики с решением территориального спора.

В целом можно отметить, что послевоенное развитие Японии отмечено огромными успехами, хотя за этот период страна сталкивалась с немалым числом трудностей и проблем. Тем не менее, в целом такой путь развития, названный позже «японской моделью», стал образцом для целой группы восточных стран. Их объединяет стремление развиваться по капиталистическому пути, не отказываясь от собственных исторических особенностей и фундаментальных традиций.

 

Индия



Последнее изменение этой страницы: 2016-06-09

headinsider.info. Все права принадлежат авторам данных материалов.