Главная

Категории:

ДомЗдоровьеЗоологияИнформатикаИскусствоИскусствоКомпьютерыКулинарияМаркетингМатематикаМедицинаМенеджментОбразованиеПедагогикаПитомцыПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРазноеРелигияСоциологияСпортСтатистикаТранспортФизикаФилософияФинансыХимияХоббиЭкологияЭкономикаЭлектроника






Для бакалавров очной формы обучения


ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОе БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОе УЧРЕЖДЕНИе

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ»

Северо-Кавказский филиал

(г. Краснодар)

 

Кафедра гражданского права

 

 

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО

 

Учебно-методический комплекс

Для бакалавров очной формы обучения

 

Направление подготовки 030900.62 Юриспруденция

(квалификация (степень) «бакалавр»)

 

 

Краснодар 2013

Авторы программы:

 

Власенко Валерий Николаевич, к.ю.н., старший преподаватель кафедры земельного и экологического права Российской академии правосудия;

 

Автор-составитель учебно-методического комплекса:

Мухина Ирина Дмитриевна кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права СКФ ФГБОУВПО «РАП» (г. Краснодар)

 

Рецензенты:

Куц А.Н., к.ю.н., доцент, заведующий кафедрой гражданского процессуального права СКФ РАП.

Коновалов А.И.,к.ю.н., декан юридического факультета ИнЭП.

 

Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030900.62 – Юриспруденция (бакалавры)

Программа одобрена на заседании кафедры гражданского права СКФ ФГБОУВПО «РАП» (протокол №8 от 21 марта 2012г.)

Программа утверждена на заседании Учебно-методического совета РАП (протокол № от 24 августа 2012г.)

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………………………….………4

 

Объем дисциплины и виды учебной работы……………………….……….6

 

Тематический план…………………………………………………….………7

 

Программа учебного курса……………………………………………………9

 

Планы семинарских занятий…………………………………………………16

 

Методические рекомендации по изучению дисциплины………………… 32

 

Методические рекомендации по организации самостоятельной работы под руководством преподавателя…………………………….............................. 33

 

Методические рекомендации для выполнения контрольных заданий.………………………………………………………………………. 34

Примерные вопросы для подготовки к зачету…………………………….. 44

 

Литература…………………………………………………………………… 46

 

 


Введение

 

В соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900.62 Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр») область профессиональной деятельности бакалавров включает разработку и реализацию правовых норм; обеспечение законности и правопорядка; правовое обучение и воспитание.

Объектами профессиональной деятельности бакалавров являются общественные отношения в сфере реализации правовых норм, обеспечения законности и правопорядка.

Бакалавр по направлению подготовки 030900 Юриспруденция готовится к следующим видам профессиональной деятельности:

нормотворческая;

правоприменительная;

правоохранительная;

экспертно-консультационная;

педагогическая (преподавание правовых дисциплин в образовательных учреждениях, кроме высших учебных заведений).

Бакалавр по направлению подготовки 030900 Юриспруденция должен решать следующие профессиональные задачи в соответствии с видами профессиональной деятельности:

1) нормотворческая деятельность:

- участие в подготовке нормативных правовых актов;

- правоприменительная деятельность:

- обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм;

- составление юридических документов;

2) правоохранительная деятельность:

- обеспечение законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства;

- охрана общественного порядка;

- предупреждение, пресечение, выявление, раскрытие и расследование правонарушений;

- защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;

3) экспертно-консультационная деятельность:

- консультирование по вопросам права;

- осуществление правовой экспертизы документов;

4) педагогическая деятельность:

- преподавание правовых дисциплин;

- осуществление правового воспитания.

 

Выпускник по направлению подготовки 030900 Юриспруденция должен обладать:

1) общекультурными компетенциями (ОК):

- осознавать социальную значимость своей будущей профессии, обладать достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

- быть способным добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);

- владеть культурой мышления, способностью к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3);

- быть способным логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);

- обладать культурой поведения, готовностью к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-5);

- иметь нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону (ОК-6);

- стремиться к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7);

- использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-8);

- анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-9);

- понимать сущность и значение информации в развитии современного информационного общества, сознавать опасности и угрозы, возникающие в этом процессе, соблюдать основные требования информационной безопасности, в том числе защиты государственной тайны (ОК-10);

- владеть основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки информации, имеет навыки работы с компьютером как средством управления информацией (ОК-11);

- уметь работать с информацией в глобальных компьютерных сетях (ОК-12);

- владеть необходимыми навыками профессионального общения на иностранном языке (ОК-13);

2) профессиональными компетенциями (ПК):

а) в нормотворческой деятельности:

- участвовать в разработке нормативных правовых актов в области охраны окружающей и использования природных ресурсов (ПК-1);

б) в правоприменительной деятельности:

- осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

- обеспечивать соблюдение законодательства, в т.ч. экологического и природоресурсного, субъектами права (ПК-3);

- принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);

- применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в области охраны окружающей и использования природных ресурсов (ПК-5);

- юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);

- владеть навыками подготовки юридических документов (ПК-7);

в правоохранительной деятельности:

выполнять должностные обязанности по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-8);

уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);

выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения, в т.ч. экологические (ПК-10);

осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-11);

выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению (ПК-12);

правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);

в экспертно-консультационной деятельности:

принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-14);

толковать различные правовые акты (ПК-15);

давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16);

в педагогической деятельности:

преподавать правовые дисциплины на необходимом теоретическом и методическом уровне (ПК-17);

управлять самостоятельной работой обучающихся (ПК-18);

эффективно осуществлять правовое воспитание (ПК-19).

Объем дисциплины и виды учебной работы

 

Вид учебной работы (по учебному плану) Количество часов
Количество зачетных единиц в год
  Общая трудоемкость  
  Аудиторные занятия  
  Лекции  
  Семинары  
  Самостоятельная работа  
  Контрольные задания  
  Форма аттестации   зачет

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

Разделы (темы) дисциплины Виды учебных занятий Количество часов по видам учебных занятий  
  Лекции Семинары
Тема 1. Экологическое право как самостоятельная отрасль права
Тема 2. Источники экологического права
Тема 3. Экологические права граждан и общественных объединений
Тема 4. Право собственности на природные объекты и право природопользования
Тема 5. Правовые основы экологического управления
Тема 6. Правовые основы экологического нормирования и экологического надзора и контроля
Тема 7. Правовые основы оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы
Тема 8. Экономико-правовой механизм природопользования и охраны окружающей среды
Тема 9. Юридическая ответственность за экологические правонарушения (в форме модели судебного процесса)
Тема 10 Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов -
Тема 11 Правовое регулирование использования и охраны недр
Тема 12. Правовое регулирование использования и охраны вод
Тема 13.Правовое регулирование использования и охраны лесов
Тема 14.Правовое регулирование охраны атмосферного воздуха
Тема 15. Правовое регулирование охраны и использования животного мира
Тема 16. Правовое регулирование обращения с отходами
Тема 17. Международное экологическое право (в форме круглого стола) -
Итого

 

 

 

 

ПРОГРАММА КУРСА

Раздел 1. Общая часть

Тема 1.

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО КАК САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ ОТРАСЛЬ РОССИЙСКОГО ПРАВА

 

Общая характеристика экологических проблем в мире и в России.

Концепции отношения общества к природе.

Экологическая функция Российского государства.

История становления и развития российского экологического права.

Понятие экологического права как самостоятельной отрасли российского права.

Предмет экологического права. Система экологического права.

Объекты экологических отношений.

Методы правового регулирования в экологическом праве.

Принципы экологического права.

 

 

Тема 2.

ИСТОЧНИКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

Понятие, особенности, классификация и система источников экологического права.

Конституционные основы регулирования природопользования и охраны окружающей среды. Федеративные договоры.

Международные договоры РФ в области природопользования и охраны окружающей среды.

Закон как источник экологического права.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды». Его общая характеристика и место в системе источников экологического права.

Природоохранное законодательство.

Природоресурсное законодательство.

Нормативные правовые акты Президента России, Правительства России, министерств и ведомств в системе источников экологического права.

Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации как источники экологического права.

Акты органов местного самоуправления и локальные акты в области природопользования и охраны окружающей среды.

Роль судебной практики в регулировании экологических отношений.

 

 

Раздел 2. Особенная часть

 

Раздел 3. Специальная часть

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

 

 

Тема 1.

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. М. 1993 г. //СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7 –ФЗ //СЗ РФ. 2002. N 2. Ст. 133.

Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4556.

Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1024.

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650.

Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» от 09 января 1996 г. N 3-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 141.

Федеральный закон «О гидрометеорологической службе» от 19.07.1998 N 113-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 30. Ст. 3609.

Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3009.

Федеральный закон «Об обращении с радиоактивными отходами» от 18 июля 2011 г. N 190-ФЗ // СЗ РФ. 2011. № 29. Ст. 4281.

Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ //СЗ РФ. 1997. № 29. Ст. 3510.

Федеральный закон “О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности” от 5 июля 1996 г. //СЗ РФ. 1996. № 28. Ст.3348.

Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4552.

Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 г. N 1244-1 // ВСНД РФ и ВС РФ. 1991. № 21. Ст. 699. (ред. от 5 декабря 2006 г.)

Указ Президента РФ от 1 апреля 1996 г. «О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» //СЗ РФ. 1996. №15. Ст.1572.

Литература:

Боголюбов С.А. Экологическое право. М., 2011.

Бринчук М.М. Экологическое право. М., 2009.

Экологическое право /Под ред. В.Г. Быстрова, И.О. Красновой, Н.Г. Жаворонковой. М., 2008.

Вершило Н.Д. Эколого-правовые основы устойчивого развития. М., 2008.

Волков А.М., Зеленцов А.Б., Лютягина Е.А., Федоров В.А. Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды: Учебник. М., 2010.

Гирусов Э.В. Экология и экономика природопользования. М., 2010.

Голиченков А.К. Экологическое право России: словарь юридических
терминов: учебное пособие для вузов. М., 2011.

Дубовик О.Л., Кремер Л.,Люббе-Вольфф Г. Экологическое право:
учебник // отв. ред.О.Л. Дубовик. М., 2005.

Колбасов О.С. Правовая охрана природы. Учебное пособие. М., 1984.

Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (постатейный). Отв. ред. О.Л. Дубовик. (Подготовлен для системы Консультант Плюс, 2010)

Крассов О.И. Природные ресурсы России: комментарий законода­тельства. Изд-во «Дело». М., 2002.

Малышева Н. Соотношение природоресурсного права и права окру­жающей среды: новый взгляд на старую проблему /Государство и право.
2007. № 9.

Экологические положения конституций: сборник /Под ред. Е.А. Высторобца. М.-Уфа: 2012.

 

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. М. 1993 г. // «Российская газета», N 237, 25 декабря 1993 г.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7 –ФЗ //СЗ РФ. 2002. N 2. Ст. 133.

Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 N 5487-1 // Ведомости СНД и ВС РФ, 19 августа1993 г., N 33, ст. 1318.

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ // СЗ РФ. 1999, N 14, ст. 1650.

Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» от 09 января 1996 г. N 3-ФЗ // СЗ РФ. 1996, N 3, ст. 141.

Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ // СЗ РФ. 1994, N 35, ст. 3648.

Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ» от 30 апреля 1999 г. N 82-ФЗ // СЗ РФ. 1999, N 18, ст. 2208.

Федеральный закон «О гидрометеорологической службе» от 19 июля 1998 г. N 113-ФЗ // СЗ РФ. 1998, N 30, ст. 3609.

Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ // СЗ РФ. 1995, N 21, ст. 1930.

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» //"Российская газета", N 100, 25.05.1995.

Литература:

Боголюбов С.А. Экологическое право. М., 2011.

Боголюбов С.А. Защита экологических прав. Пособие для граждан и общественных организаций. М., 1996.

Бринчук М.М. Экологическое право. М., 2009.

Васильева М.И. Право на благоприятную окружающую среду как элемент правового статуса личности // «Экологическое право». 2005. N 1.

Дубовик О.Л. Экологическое право. М., 2009.

Как защитить ваши экологические права: руководство для граждан и неправительственных организаций. О.А.Яковлева, В.Л.Мищенко, В.В.Устюкова. М., 1996. (Зеленый мир. 1997. № 6).

Крассов О.И. Экологическое право. Учебник. М., 2010.

Экологическое право /Под ред. В.Г. Быстрова, И.О. Красновой, Н.Г. Жаворонковой. М., 2008.

 

Тема 3.

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. М. 1993 г. //СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.

Закон РФ «О недрах» от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 // СЗ РФ. 1995. № 10. Ст. 823.

Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 50. Ст. 5278.

Водный кодекс от 03 июня 2006 г. N 74-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 23. Ст. 2381.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ //Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301.

Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1024.

Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» // СЗ РФ. 2004. № 52 (часть 1). Ст. 5270.

Федеральный закон «О животном мире» от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1462.

Литература:

Боголюбов С.А. Экологическое право. М., 2011.

Бринчук М.М. Экологическое право. М., 2009.

Гусев Р.К. Право природопользования: понятие, классификация,содержание //Аграрное и земельное право. № 11. 2006.

Дубовик О.Л. Экологическое право. М., 2009.

Кананыкина Е.С. Правовое регулирование природопользования в Российской Федерации // Российская юстиция. 2011. №9.

Крассов О.И. Экологическое право. Учебник. М., 2010.

Морозова А.С. Конституционные принципы права государственной собственности на недра // Конституционное и муниципальное право. 2012. N 2. С. 49 - 52.

Реализация прав собственности на природные ресурсы / Под ред. С.А. Боголюбова, Монография – М.: Юристъ, 2007.

Экологическое право /Под ред. В.Г. Быстрова, И.О. Красновой, Н.Г. Жаворонковой. М., 2008.

 

Нормативные правовые акты

Федеральный конституционный закон “О Правительстве Российской Федерации" от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ //СЗ РФ. 1997. № 51. Ст.5712.

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ // СЗ РФ, 2003, N 40, ст. 3822.

Указ Президента РФ от 20.05.2004 N 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004, N 21, ст. 2023.

Указ Президента РФ от 21 мая 2012 г. N 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // "Российская газета", N 114, 22.05.2012

Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 404 "О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации" //"СЗ РФ, 02.06.2008, N 22, ст. 2581.

Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 N 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370" //"Российская газета", N 170, 11.08.2004.

Постановление Правительства РФ от 11.06.2008 N 444 "О Федеральном агентстве по рыболовству"

Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 N 736 "О Федеральном агентстве лесного хозяйства" (вместе с "Положением о Федеральном агентстве лесного хозяйства") //СЗ РФ, 04.10.2010, N 40, ст. 5068.

Постановление Правительства РФ от 17.06.2004 N 293 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию" //"Российская газета", N 131, 23.06.2004,

Литература:

Бакланов П.Я., Бровко П.Ф. Региональное природопользование: методы изучения, оценки и управления. М., 2003.

Басырова Е.Р., Копылов М.Н. Роль договоров об обмене внешнего долга на экологические проекты в обеспечении реализации принципа неотъемлемого суверенитета государств над своими природными ресурсами // Экологическое право. 2011. №5.

Боголюбов С.А. Главное - прогнозирование реализации экологической политики //Экологическое право. 2011. №6.

Боголюбов С.А.Экологическое право. М., 2011.

Бринчук М.М. Государственное управление как эколого-правовая категория // «Экологическое право», 2006, N 1.

Бринчук М.М. Экологическое право. М., 2009.

Васильева М.И. Закон субъекта Российской Федерации "Об охране окружающей среды": опыт правового моделирования // Законодательство и экономика. 2005. №11.

Васильева М.И. О совершенствовании системы и структуры органов государственного экологического управления (к предложениям о создании федерального агентства по охране окружающей среды) // Экологическое право. 2006. №5.

Вылегжанина Е.Е. Международно-правовое развитие процедуры оценки воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду // Экологическое право. 2005. №3.

Ганичев И.В. Роль России в международном экологическом сотрудничестве // Общество и право. 2011. №1.

Еремин Ю.А. Структура и полномочия государственных органов управления трансграничными водными объектами на Дальнем Востоке // Административное право и процесс. 2011. №7.

Ермолаева А.Е. Государственное управление в области природопользования и охраны окружающей природной среды // Законодательство и экономика. 2011. №7.

Жочкина И.Н. Современное состояние и перспективы развития системы органов экологического управления в регионах (на примере Республики Мордовия) // Экологическое право. 2011. №6.

Загладина С. Проблемы рационального природопользования в мировой экономике. М., 1978.

Кичигин Н.В., Пуляева Е.В., Хлуденева Н.И., Черепанова Е.В., Чертков А.Н. Прогнозирование развития эколого-правового регулирования // Журнал российского права. 2010. №9.

Краснова И.О. Концепции экологического управления в зарубежном праве. М.: Наука. 1995.

Лютягина Е.А. Природопользование как объект административно-правового регулирования // Административное право и процесс. 2011. №2.

Рогожина Н.Г. Экологическая политика на рубеже веков: центр-периферия // Вестник МГУ. Сер.12 (Политические науки). 1999. №3.

Таловеров С.Ю. Совершенствование эколого-правового механизма в условиях современной России // Юридический мир. 2009. №4.

Хлуденева Н.И. Основные направления совершенствования системы экологического законодательства // Журнал российского права. 2010. №4.

Экологическое право /Под ред. В.Г. Быстрова, И.О. Красновой, Н.Г. Жаворонковой. М., 2008.

 

Нормативные правовые акты

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7 –ФЗ //СЗ РФ. 2002. N 2. Ст. 133.

Федеральный закон от 25.06.2012 N 93-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" //Российская газета", N 144, 27.06.2012.

Постановление Правительства РФ от 31.03.2009 N 285 "О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю" //СЗ РФ", 06.04.2009, N 14, ст. 1668.

 

 

Порядок разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов. Утвержден постановлением Правительства РФ от 3 августа 1992 г. № 545 // САПП. 1992. № 6. Ст.330. (с изм. от 16 июня 2000 г.)

Письмо Росприроднадзора от 21.10.2011 N ВК-08-02-36/13737 "О порядке установления (утверждения) нормативов и выдачи разрешений на выбросы" //"Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ", N 2, февраль, 2012 (часть II).

Литература:

Боголюбов С.А.Экологическое право. М., 2011.

Бринчук М.М. Экологическое право. М., 2009.

Гейт Н.А. Экологический контроль и нормирование загрязнения окружающей среды как факторы эффективности природоохранной деятельности // Общество и право. 2011. N 3. С. 159 - 164.

Кичигин Н.В. Правовые проблемы публичного экологического контроля (надзора). М., 2012.

Хлуденева Н.И. Система природоохранного нормирования в России:

направления модернизации // Журнал российского права. 2011. N 12. С. 39 - 44.

Экологическое право /Под ред. В.Г. Быстрова, И.О. Красновой, Н.Г. Жаворонковой. М., 2008.

Нормативные правовые акты

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7 –ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 2. Ст. 133.

Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ // СЗ РФ. 1995, N 48, ст. 4556.

Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы. Утверждено постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 942 // Собрание актов Президента и Правительства РФ", 27.09.1993, N 39, ст. 3621.

Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации. Утверждено приказом Государственного комитета РФ по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 //Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации. 2000. № 31.

 

Литература:

Боголюбов С.А.Экологическое право. М., 2011.

Бринчук М.М. Экологическое право. М., 2009.

Холопова Е.Н., Захарова В.А. Экологическая экспертиза: теория и практика правоприменения // Эксперт-криминалист. 2010. N 2. С. 28 - 32.

Экологическое право /Под ред. В.Г. Быстрова, И.О. Красновой, Н.Г. Жаворонковой. М., 2008.

 

 

Нормативные правовые акты

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7 –ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 2. Ст. 133. (ред. от 18 декабря 2006 г.)

Федеральный закон «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» от 20 июля 1995 г. № 115-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 2871. (с изм. от 09 июля 1999 г.)

Федеральный закон от 10 июля 2001 г. N 92-ФЗ "О специальных экологических программах реабилитации радиационно-загрязненных участков территории" // СЗ РФ. 2001. N 29. Ст. 2947.

Налоговый кодекс РФ (ч.2) от 05 августа 2000 г. N 117-ФЗ // СЗ РФ. 2000, N 32, ст. 3340.

Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия. Утвержден постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 г. N 632 //САПП. 1992. № 10. ст.726. (ред. от 14 июня 2001 г., с изм. от 12 февраля 2003 г.)

Литература:

Боголюбов С.А.Экологическое право. М., 2011.

Бринчук М.М. Экологическое право. М., 2009.

Экологическое право /Под ред. В.Г. Быстрова, И.О. Красновой, Н.Г. Жаворонковой. М., 2008.

Тема 8. Юридическая ответственность за экологические правонарушения (в форме модели судебного процесса)

Обучающимся предлагается заранее разработать фабулу дела, связанного с нарушением экологического законодательства или использовать в качестве фабулы условия одной из задач, представленных ниже в разделе «методические рекомендации для выполнения контрольных заданий». В ходе подготовки к занятию рекомендуется составить проекты процессуальных документов.

Затем необходимо разделиться на группы:

- если разбирается дело, связанное с совершением экологического правонарушения: а) сторона обвинения; б) сторона защиты; в) судья или судьи; г) иные участники процесса (эксперты, переводчики и др.).

- если разбирается дело о возмещении экологического вреда: а) истец, его представители; б) ответчик, его представители; в) иные участники процесса.

В завершении модели судебного процесса судьи выносят свое решение, затем обучающиеся и преподаватель разбирают ошибки, допущенные сторонами процесса, если такие имели место.

 

Нормативные правовые акты

Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ //СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

Кодекс об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч.1). Ст. 1.

Постановление Правительства РФ от 08.05.2007 N 273 (ред. от 26.11.2007) «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» (вместе с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства») //Собрание законодательства РФ", 14.05.2007, N 20, ст. 2437,

Акты высших судебных органов

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» //Российская газета, N 251, 31.10.2012.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 N 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (статьи 253, 256 УК РФ)» //Российская газета, N 271, 01.12.2010.

Литература

1. Дубовик О.Л., Жалинский А.Э. Причины экологических преступлений. М., 1988.

2. Краснова И.О. Правовое регулирование возмещения экологического вреда // Экологическое право. 2005. № 4.

3. Kpacсов О.И., Нарышева Н.Г. Возмещение вреда; причиненного нарушением законодательствa об охране окружающей среды и природных ресурсах // Законодательство и экономика. 1997. № 11/12.

4. Круглов B.В. Юридическая ответственность предприятий, их должностныx лиц и других работников в области охраны окружающей среды. Л., 1990.

5. Куприянов И.В., Потравный И.М. Профилактика и возмещение вреда, причиненного водохозяйственными правонарушениями: современное состояние и перспективы развития // Экологическое право. 2008. № 5.

6. Нарышева Н.Г. Тенденции дифференциации правового регулирования возмещения вреда, причиненного окружающей среде // Экологическое право. 2005 № 1.

7. Новикова Е.В. Правовые проблемы возмещения вреда природной среде // Beстн. Mоск. ун-тa. Cep.11, Право. 1988. №6.

8. Петров В.В. Экология и право. М., 1981.

9. Субботин А.А. Проблемы возмещения вреда, причиненного источником повышенной опасности объектам природы и другим правоохраняемым благам: Автореф. дис. ... канд.юрид. наук. М., 1984.

10. Шемшученко Ю.С., Мунтян В.Л., Розовский Б.Г. Юридическaя ответственность в области охраны окружающей среды. Киев, 1978.

11. Эффективность юридичecкой отвeтcтвeнности в области охраны окружающей среды /Под ред. О.С. Колбасова, Н.И. Краснова. М., 1985.

 

Нормативные правовые акты

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7 –ФЗ //СЗ РФ. 2002. N 2. Ст. 133.

Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ // СЗ РФ. 1995, N 12, ст. 1024.

Федеральный закон “О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах” от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 9. Ст.713.

Положение о государственных природных заповедниках в Российской Федерации. Утверждено постановлением Правительства РСФСР № 48 от 18 декабря 1991 г. // СП РФ. 1992. № 4. Ст.25. (ред. от 23 апреля 1996 г.)

Положение о национальных природных парках Российской Федерации. Утверждено постановлением Правительства РФ № 769 от 10 августа 1993 г. //САПП. 1993. № 34. Ст.3180.

Литература:

Боголюбов С.А.Экологическое право. М., 2011.

Бринчук М.М. Экологическое право. М., 2009.

Экологическое право /Под ред. В.Г. Быстрова, И.О. Красновой, Н.Г. Жаворонковой. М., 2008.

Нормативные правовые акты

Закон РФ «О недрах» от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 // СЗ РФ. 1995. № 10. Ст. 823.

Федеральный закон от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" //"Российская газета", N 237, 07.12.1995.

Федеральный закон от 30.12.1995 N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции" //Российская газета", N 5, 11.01.1996.

Постановление Правительства РФ от 03.05.2012 N 429 "Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование" //Собрание законодательства РФ", 07.05.2012, N 19, ст. 2445.

 

Литература:

Агафонов В.Б.. Правовое регулирование охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами. М., Проспект. 2012.

Актуальные проблемы горного права. Сборник докладов. М., МГЮА. 2010.

Боголюбов С.А.Экологическое право. М., 2011.

Бринчук М.М. Экологическое право. М., 2009.

Экологическое право /Под ред. В.Г. Быстрова, И.О. Красновой, Н.Г. Жаворонковой. М., 2008.

 

 

Нормативные правовые акты

Водный кодекс от 03 июня 2006 г. N 74-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 23. Ст. 2381.

Федеральный закон «Об охране озера Байкал» 1 мая 1999 г. N 94-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2220.

Федеральный закон от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" //"Российская газета", N 148-149, 06.08.1998.

 

Литература:

Боголюбов С.А.Экологическое право. М., 2011.

Бринчук М.М. Экологическое право. М., 2009.

Калиниченко Т.Г.. Формирование и развитие водного права России (Публичные и частноправовые аспекты). М., 2010

Правовая охрана озера Байкал. М., 2011.

Романова О.А.. Организационно-правовой механизм охраны поверхностных вод от загрязнения в Российской Федерации. М., Проспект. 2012.

Сиваков Д.О.. Водное право: учебно-практическое пособие. М., Юстицинформа. 2010.

Экологическое право /Под ред. В.Г. Быстрова, И.О. Красновой, Н.Г. Жаворонковой. М., 2008.

 

Нормативные правовые акты

Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 50. Ст. 5278.

Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" //"Российская газета", N 3, 05.01.1995.

Литература:

Кочергин Г.М., Костыря Е.А., Минаев В.В. Проблемы незаконной рубки лесных насаждений на Северо-Западе России // Юридический мир. 2012. N 7. С. 9 - 13.

Правовой режим лесов по законодательству России и зарубежных стран. М., 2011.

Хрешкова В.В. Приватизация лесных ресурсов в Российской Федерации: правовое регулирование // Реформы и право. 2012. N 2. С. 48 - 54.

 

Нормативные правовые акты

 

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7 –ФЗ //СЗ РФ. 2002. N 2. Ст. 133. (ред. от 18 декабря 2006 г.)

Федеральный закон «О животном мире» от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1462.

Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст.2222.

Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» // СЗ РФ. 2004. № 52 (часть 1). Ст. 5270.

Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об ох



Последнее изменение этой страницы: 2016-06-09

headinsider.info. Все права принадлежат авторам данных материалов.